盟员陆桂华、徐星在《人民政协报》发文谈“两山”理论

编者按：2005年8月15日，习近平同志在浙江工作时到安吉县余村考察，明确提出了“绿水青山就是金山银山”的科学理念。这一理念经过15年实践检验，已经成为全社会的共识和行动。

15年来，“两山”已经从重要理念发展为“两山”理论，并成为习近平生态文明思想的核心组成部分，社会各界对“两山”理论的科学内涵和内在规律的认识不断深化，进一步增强了协同推进经济建设和生态文明建设的理论自信、道路自信和制度自信，“两山”理论已经成为建设富强美丽中国的强大思想武器和科学行动指南。

今天，我们就为您带来两位担任全国政协委员的北京盟员的认识和见解。

陆桂华，1962年6月出生，民盟盟员，现任中华人民共和国水利部副部长，全国政协常委，民盟中央常委。

“绿水青山就是金山银山”这一生态理论深刻揭示了人类发展和生态环境的辩证关系，为处理好发展与保护之间的关系、做好水利和水土保持工作提供了根本遵循。

一是“绿水青山就是金山银山”生态理论为新时代水土保持工作提供了根本遵循。绿水青山是金山银山的前提。习近平总书记早在2003年6月3日就深刻指出，“搞好水土保持、防治水土流失，是治水事业的一项根本性措施，也是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务。”这句话精辟阐述了水土保持在“两山”理论中的定位。贯彻落实习近平总书记“两山”理论和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，关键要把握好一条主线，就是要坚持人与自然和谐共生、用最严格的制度、最严密的法治保护河湖水系和生态环境，就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。当前，水土保持工作正处于攻坚期，各级水土保持部门要不忘初心，强化制度建设，推动水土流失治理和水土保持强监管取得新的更大成效。

二是坚持科技创新引领水利和水土保持工作。在全球科技创新加速发展的形势下，创新已成为引领发展的第一动力，科技创新是践行“两山”理论，做好水利和水土保持工作的根本保障。近期水利部、国家自然基金委分别联合三峡集团、国家电投集团设立长江水科学基金和黄河水科学基金，围绕长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展，聚焦流域基础水科学展开研究，着力提升流域水治理和水土保持能力。同时，充分运用卫星遥感、大数据、物联网、人工智能等现代科技手段，不断提高管理科学化、精细化水平。强化先进实用技术成果推广和应用，鼓励应用先进的科技成果，为水土流失治理等水利工作提供新方法、新技术、新材料、新工艺，提供高效、高质量的科技供给，依靠科技创新和体制机制创新引领形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

三是践行“两山”理论为脱贫攻坚和乡村振兴打下坚实基础。近几年来，结合本职工作，我先后深入“三区三州”深度贫困地区的云南怒江州，四川阿坝州、甘孜州、凉山州，以及甘肃、贵州、重庆等省区市的贫困地区调研水利扶贫等工作。对于“绿水青山就是金山银山”有了更加深刻的认识：脱贫攻坚与生态保护和乡村振兴相辅相成，是良性的互动关系。习近平总书记多次强调，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。决胜脱贫攻坚、实现全面建成小康社会目标，既要因地制宜发展经济，又要在经济社会发展的同时注重生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，稳步提高脱贫质量，建立解决相对贫困长效机制。要大力开展生态扶贫，通过实施重大生态保护工程、生态补偿和转移支付、扶持发展生态产业等，引导和推动相对贫困地区实现绿色发展、高质量发展。要积极推进流域水土保持生态治理、生态清洁小流域建设，打造水美乡村、花园城乡。统筹生活生产生态，发展优势生态产业，为巩固提升脱贫攻坚成果，实现乡村振兴战略打好基础。

徐星，1969年7月出生，民盟盟员，古生物学家，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所副所长，研究员、博士生导师，全国政协委员，民盟中央委员，民盟中国科学院委员会副主委，英国《皇家学会学报-生物辑》和《中国地质学报英文版》编委。

盟员徐星：穿越时光 约会恐龙（点击标题可阅读）

绿水青山就是金山银山，这句朴实生动但又意义深刻的话构成了“两山”理论的核心思想，并对中国经济社会发展产生了巨大影响。

从过去15年的实践来看，我国的生态文明建设成效卓著。在重要环境指标方面，我们取得了明显进步，做到了天更蓝，水更清。在经济建设方面，新能源和绿色交通等许多行业取得了长足进步。毋庸讳言，实践当中也存在一些问题，比如在推进环境整治，关停并转不达标企业时，存在一刀切，法治有缺陷的问题。

继续推行“两山”理论，未来任重道远，尤其是在当前经济下行期，如何协调好生态保护与经济发展的关系，这是我们面临的重大理论和实践问题。我们在许多方面都有很大改进空间，像大力推进绿色农业，减少和改进化肥和农药的使用；大力提高化石燃料质量，减少低质煤炭的使用和提高油品质量；引导餐饮业革命，减少油脂使用和发展相关处理技术，推动城市环境治理。

“两山”理论的实践，不仅关系到我国经济社会的发展，还将影响全人类的命运。自20世纪中叶以来，全球变暖及其带来的环境变化在速度和规模上是空前的。政府间气候变化专门委员会（IPCC）指出：“自20世纪中叶以来，人类对气候的影响一直是观测到的变暖的主要原因。”相对于新冠疫情这样的突发灾难，气候变化是长期效应，容易被公众所忽视。需要强调的是，气候系统的变化一旦超过阈值，就会导致不可逆转的变化，将为人类带来巨大灾难，导致大规模的食物和水短缺以及大量重要居住地的丧失。

全球已有2/3的国家和地区做到了太阳能和风能成本低于化石能源的成本，新能源汽车和其他绿色交通工具在不远的将来会取代传统交通工具。如何在“两山”理论的指导下，推动温室气体进一步减排，避免灾难性的气候变化，真正实现绿水青山就是金山银山，还需要我们更多思考和努力。