全国政协委员、内蒙古自治区市场监管局局长、民革内蒙古自治区委员会主委、民革包头市委员会主委白清元：加强“直播带货”经营行为监管

全国政协委员、内蒙古自治区市场监管局局长、民革内蒙古自治区委员会主委、民革包头市委员会主委白清元

近年来，作为网络购物的新业态，“直播带货”以更直观的购物方式，还原真实购物场景，有力地刺激和带动了消费。但“直播带货”在对消费起到带动和促进作用的同时，因缺乏必要的市场规范，这一新业态也乱象频出，比如宣传内容和实际产品严重不符、假冒侵权、直播数据造假、售后服务跟不上等。要如何加强“直播带货”常态化监管，更好地规范市场经营行为?全国政协委员、内蒙古自治区市场监管局局长、民革内蒙古自治区委员会主委、民革包头市委员会主委白清元给出了他的建议。

　　一是完善立法，明晰相关法律责任。建议抓住《网络交易管理办法》《互联网广告管理暂行办法》修订的机遇，将“直播带货”电子商务经营行为列入法律规制范畴，进一步厘清各方法律责任，加强对“直播带货”市场的规范和监管。

　　二是强化自律，落实平台主体责任。建议完善“直播带货”的诚信评价机制，将粉丝评价、举报、监管部门的调查处罚信息等记入评价系统，把违法情节严重、污点信息较多的“网红”拉入黑名单，取消“直播带货”资格，利用失信惩戒手段规范 “直播带货”行为。

　　三是严格执法，查处“直播带货”中的违法行为。顺应“直播带货”监管的客观要求，探索利用大数据、云计算等现代信息技术推动监管方式创新，聚焦重点领域、重点商品，对主体资格、亮照亮标、交易规则、商品信息、商标使用、消费者权益保护等方面的合规性开展网上监测，提升执法的有效性和精准度。加大对虚假宣传、制假售假等侵害消费者权益行为的查处力度，严格追究直播平台、主播的法律责任，倒逼其加强自律，为“直播带货”注入更多法治基因。同时，对带货商品必须形成溯源追踪登记，做到有据可查，对“直播带货”中的违法行为保持高压态势。

　　四是引导消费，依法维护消费者权益。按照《电子商务法》的要求，指导直播平台建立商品服务质量担保机制、先行赔偿机制、投诉举报机制、在线争议解决机制等消费者权益保护制度，维护消费者合法权益。督促直播平台落实《消费者权益保护法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等相关规定，建立交易过程信息留痕和事后倒查机制，为解决消费纠纷提供依据，积极协助消费者维护合法权益。

　　五是加强协作，形成“直播带货”的共治格局。加强内部协作，将网上监测、网上检查、投诉举报中发现的“直播带货”电子商务经营行为中的违法线索，及时交由执法机构调查取证，依法公示行政处罚信息，加大失信惩戒力度；加强外部协作，通过建立区域性网络监管执法协作机制，打通“直播带货”监管执法堵点，提高案件查办的效率与质量；加强与平台协作，搭建政府与平台信息联系的桥梁，既保障直播平台有效地履行主播信息、违法交易数据报送等协助监管义务，又有效提升监管执法的效能。

来源：中国食品安全报

本报两会记者：李涛 郭敏

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