3年后营收目标5000亿：安徽县域“进击”汽车产业

不同县域，有各自的发展特点和实际情况。

有的县（市、区）有整车企业，龙头带动能力强；有的侧重于做零部件配套，且有核心零部件企业支撑；还有的县（市、区）既没有整车企业，也没核心零部件企业，但在配套发展汽车相关特色产业上有优势。

因地制宜、分类梯度推进，不“一刀切”，这是《行动方案》的重要原则。

《行动方案》分了“三型”产业集群，指的是整车带动型、群主引领型、培育发展型。

整车，是带动零部件产业集聚发展的关键。《行动方案》鼓励整车企业总部或整车生产基地所在的县域及毗邻县域，依托已有的产业基础和优势，通过对整车进行上下游配套的方式形成整车带动型零部件产业集群。

目前，安徽共有7家整车企业，企业总部或者生产基地位于不同县（市区）。安徽将加快推动生产制造基地或核心零部件企业在周边县域布局，重点打造下塘、新港—中派、寿县经开区新能源汽车制造基地，无为经开区、庐江高新区、舒城经开区动力电池生产和回收基地，南陵经开区新能源汽车零部件智能化柔性制造基地，含山经开区汽车轻量化配套示范基地等。在蒙城县，打造皖北整车及零部件生产制造基地。

没有整车企业的县域，主要靠核心零部件企业来作“群主”“链主”带动了。《行动方案》鼓励整车核心供应商或一级、二级供应商所在的县域，依托“群主”“链主”企业，吸引上下游配套企业入驻，加快形成具有特色的群主引领型零部件产业集群。

比如，阜南县打造全国性新能源汽车零部件生产供应基地；宁国市依托中鼎集团、保隆汽配等，打造智能底盘系统制造基地；桐城市依托桐城国轩新能源电池二期、浩智汽车电驱电控、中鼎（桐城）汽车零部件产业园等重点项目，打造新能源汽车“三电”制造基地等。

最后一类县域，缺乏整车企业和核心零部件企业，为“培育发展型”，可根据产业基础、区位条件、资源禀赋、发展定位等，适度发展与汽车相关的特色产业。

比如，濉溪县可推动铝基金属材料向新能源车身、汽车零部件、新能源汽车充电桩壳体等高端产品延伸；怀远县重点做优做强轮胎、内饰等通用零部件产业；岳西县重点发展发动机配件、橡塑及聚氨酯、汽车电子等。

对于具有一定产业基础的县域，还可依托皖北承接产业转移集聚区、沪苏浙城市与皖北城市结对合作园区等，围绕自身产业链图谱，捕捉长三角地区等汽车零部件产业溢出空间，开展招商引资和产业布局。比如，来安县可通过承接招引长三角区域汽车零部件产业配套企业，加粗延长汽车产业链条；明光市可以江宁—明光产业合作园为平台，打造高端电子信息及装备制造产业等。

让县域的优势发挥出来、特色彰显出来、动能释放出来。总之，通过建设“三型”产业集群，构建出多点支撑、布局优化、结构合理的县域汽车零部件产业体系。

“七大工程”

发展产业集群，是个系统工程。

《行动方案》专门提出实施产业集群规模上台阶工程、市场主体梯度培育和壮大工程、产业链融合提升工程、创新能力加快提升工程、招大引强攻坚工程、开放合作扩大工程和人才提质培优工程等“七大工程”。

首先，要上规模，《行动方案》提出县域汽车零部件产业集群“54321”工程，给各县域定目标，实现营业收入百亿级梯度发展格局。这五个档次分别是：

五百亿级：无为市；

四百亿级：肥西县（不含整车）；

三百亿级：宁国市；

二百亿级：长丰县（不含整车）、肥东县、庐江县、寿县、天长市、全椒县、舒城县、广德市；

一百亿级：巢湖市、濉溪县、界首市、阜南县、含山县、南陵县、桐城市、怀宁县。

其次，是培育壮大市场主体。在市场主体梯度培育和壮大工程中，《行动方案》提出，推动县域零部件企业升规提质，建立县域零部件企业“小进规”培育库，分类制定培育计划，力争每年新增100家以上规上汽车零部件企业。

再次，创新与融合是关键，这里体现在新能源化、智能网联化等方面。在产业链融合提升工程中，特别提出鼓励相关企业在县（市）布局智能网联汽车领域，重点发展车载传感器、控制器、执行器以及智能软件平台等。

值得关注的是，将因地制宜布局智能网联公交、自动驾驶出租车、无人末端配送等应用场景。

在创新能力加快提升工程中，提出支持参与安徽省开放型汽车生态实验室建设，引导企业参加轻量化材料、汽车电子、底盘系统等领域的关键共性技术联合攻关，推动新技术、新产品研发和科技成果在县域转化。

最后，开放合作才能互利共赢。开放合作扩大工程聚焦区域合作、整零合作、海外市场合作三个维度，确立了开放合作的路径。比如，在海外合作领域，支持县域零部件企业紧随整车企业，在海外布局生产工厂和销售网络，实现产业链供应链国际化协同发展。

意思是，县域零部件企业不再只关注自己的“一亩三分地”，也不仅仅局限于“待在整车企业身后”，而是可借力整车企业的“船”出海，建立海外工厂和销售网络，在全球市场找到属于自己的舞台。

两步走

《行动方案》的实施期限是2024—2027年，并提出了两步走的发展目标。

第一步是到2025年，具有较强竞争力的县域汽车零部件产业集群建设取得突破性进展，“三型”产业集群的影响力、竞争力显著提升，县域汽车零部件产业集群营业收入达到3500亿元左右，新增五百亿级产业集群1个、百亿级产业集群5—7个。零部件新能源化、智能化全面提速，培育引进一批配套能力突出、特色优势明显的优质零部件企业，形成一批具有核心竞争力的零部件产品。

到2027年，县域汽车零部件产业集群成为新能源汽车强省建设的重要力量，产业集群规模迈上新台阶，营业收入达到5000亿元左右，新增百亿级产业集群5—7个，每个地级市至少培育形成1个县域汽车零部件产业集群，新涌现出3—5个具有全国影响力的汽车零部件企业，新能源化、高端化、智能化特征进一步显现，形成各具特色、互补促进的县域汽车零部件产业集群。

为了实现这些目标，省级层面将推出一系列支持保障措施。比如，在省新能源汽车产业集群建设工作领导小组框架下，成立县域汽车零部件产业集群建设专项推进小组，协调解决工作推进中的重点难点问题。

与此同时，强化政策支持和资金保障，省级将支持新能源汽车产业集群建设的各项政策，同等条件下对县域予以倾斜。鼓励金融机构为县域汽车零部件企业合理提高综合授信额度、创新金融产品。

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